6座闲置高铁站重启 低客流小站出息仍待解
发布日期：2024-11-09 01:53 点击次数：113
开始：中国计议报
本报记者 孙丽朝 北京报说念
在建成并闲置14年后，2024年10月15日，海南环岛高铁和乐站庄重通畅运营，这是海南万宁第三个插足运营的高铁站。尽管和乐站早在2010年就已罢了，但受那时相近客流量不及及市政配套步调不完善等成分影响，当年许多年处于闲置状态。
本年5月20日，《中国计议报》独家报说念《超20座高铁站闲置背后 投资成果受质疑》（聚会：http://www.cb.com.cn/index/show/zj/cv/cv135261791269），报说念刊发后激发了包括中国国度铁路集团有限公司（以下简称“国铁集团”）在内的多方关心。
时隔半年，记者最新获悉，永远闲置高铁站中有6座陆续通畅运营。然而，对场地来说，通畅运营仅仅运行，由于铁路部门要洽商行车速率和成果，不时几个相邻小站只可选一两个泊岸。在此配景下，如何让更多车次在腹地车站泊岸，也成为各地政府的争夺点。
初期经泊车次大都较少
10月15日上昼8时许，从三亚开来的列车C7308泊岸在海南环岛动车和乐站站台，鲜艳着“千里睡”14年的万宁和乐站庄重通畅运营。
和乐站位于万宁市和乐镇大山村，距离镇中心仅三四公里。车站放射地域广，以和乐站为中心方圆10公里，放射和乐镇、山根镇、后安镇、北大镇等东说念主口总规模近14.5万东说念主。该站通畅运营后，周一至周四每天6个班次，周五至周日每天8个班次。
万宁市融媒体中心官方微信号“万宁发布”信息自满，跟着海南旅游业的振作发展和相近地区的经济崛起，客流量渐渐加多，通畅和乐站的呼声也越来越高。为了骄贵当地及相近地区住户的出行需求，关联部门决定再行启动和乐站的通畅使命。
万宁市交通输送局关联负责东说念主先容，万宁市政府共投资2700多万元用于和乐站的通畅运营。自万宁市政府与海南铁路有限公司协商详情万宁和乐站通畅运营时辰以来，万宁市多部门密切和洽，完成了开采步调改进维修、站前广场绿化、通水通电和提供功能性用房等各项准备使命。
国铁集团东说念主士对记者暗意，跟着客流的栽种和车站相近配套步调的完善，铁路部门会酌情再行通畅部分闲置车站。通畅初期，铁路部门安排经泊车次不时较少，畴昔将凭证客流需乞降开采条目缓缓骤整经泊车次。
执行中，和乐站再行通畅运营的情况也并非个例。
中国铁路郑州局集团有限公司9月26日发布信息自满，南曹、孟庄、贾鲁河、运粮河等站规复办理客运业务。其中，郑开城际运粮河站和贾鲁河站分辨开行城际列车44列和43列，郑机城际南曹站和孟庄站分辨开行城际列车32列和34列。
这4个车站属于郑开、郑机城际铁路，都曾已而插足运营，不外由于客流情况不睬思，贾鲁河站与运粮河站于2016年1月关停，南曹站和孟庄站于2017年7月关停。
除此除外，10月1日，京津城际铁路亦庄站插足运营，凭证北京铁路局发布的信息自满，初期每天安排经停亦庄站高铁列车12列。记者了解到，2008年8月1日，亦庄站建成，但尔后的16年一直处于闲置状态。
高铁通畅需国铁审批
记者统计发现，扫尾本年5月末，世界至少有26座高铁站建成后，因位置偏远、相近配套不及、客流量低等缘起，处于未启用或关停状态。
关于高铁站闲置方式，一位东部省份交通部门东说念主士对记者浮现，在高铁成立初期，神气投资以原铁说念部出资为主，铁路部门在走向、设站等问题上的说话权相对较大。
“频年来，跟着高铁成立场地投资比例越来越高，场地政府说话权也不断进步，许多场地政府也将高铁站与治绩、城市形象等挂钩，投资成立高铁站的积极性极度高，这导致最近几年主义和开工的神气，比如沿江高铁，举座车站数目远高于早期主义成立的‘四纵四横’高铁神气。”上述东说念主士说。
“四纵四横”中四纵为京沪高速铁路、京港高速铁路、京哈高速铁路、杭深铁路；四横为沪汉蓉快速客运通说念、徐兰高速铁路、沪昆高速铁路、青太高速铁路。
中国高速铁路发展以客车速率为每小时200公里以上“四纵四横”高速铁路为重心，加速构建快速客运网的主骨架。
前述国铁集团东说念主士暗意，在表示决策制定经过中，盘算院会与铁路部门、场地政府反复疏导。在铁路成立经过中，铁路部门在征地拆迁等方面需要依赖场地政府，在部分沿线场地政府提倡我方出钱设站并成立取悦线，诉求又有一定合感性的情况下，铁路部门不时不会厉害反对。
“但表示通畅明，如若部分车站出现交通配套不到位、客流量较少的情况，铁路部门会酌情减少泊岸车次或暂时不办理客运业务。”上述国铁集团东说念主士说。
这种情况也和市集不雅察扫尾相吻合。
国度高端智库可抓续交通立异中心酌量员、北京交通大学训诲李红昌在吸收记者采访时暗意，由于部分地区高铁主义比经济社会发展景象超前，导致部分高铁车站闲置，这属于阶段性、局部性问题。
“至于闲置的车站是否会重启，主要还是凭证当地经济景象、车站相近生意发展情况、沿线高铁客运量等成分决定，跟着高铁集聚的完善，也会在一定进程上促进闲置车站的重启。”李红昌暗意。
记者采访了解到，洽商到城市形象和治绩，关于闲置车站的通畅，场地政府常常比铁路部门更积极，但高铁站通畅需要国铁集团审批。
一位场地政府东说念主士对记者浮现，天然场地政府积极性比拟高，但通畅高铁需要国铁集团审批。“场地政府只可完善市政配套步调，加强相近交通接驳才气，并积极争取”。
“由于铁路部门要洽商行车速率和成果问题，几个相邻小站只可选一两个泊岸，而一皆场地政府为了争取让更多车次在腹地车站泊岸，会积极向铁路部门展示衷心。”上述场地政府东说念主士说。
配置决策终生负责制
“当年十多年，中国高铁网成立速即，在追求‘大干快上’的氛围下，许多高铁站盲目上马。部分车站位置隔离主城区，穷乏饱胀客流撑抓。”交通与发展计谋酌量所（ITDP）东亚区首席代表刘岱宗对记者暗意。
2023年7月，投资超4000万元、建成7年多却未能插足使用的海南儋州海头高铁站曾激发凡俗关心。
儋州市交通输送局曾在2021年回应市东说念主大代表关联建议时称，通畅海头高铁站是由粤海铁路有限职守公司决定，该公司方面称，洽商到海头高铁站客源、计议本钱等成分，存在计议耗损，一直莫得通畅，如需通畅需儋州市撑抓计议耗损补贴资金约500万元。
在社会公论压力下，海头站在2023年12月15日庄重运运用用。
前述国铁集团东说念主士对记者暗意，关于一些客流太少的车站，即使场地政府惬心拿出资金行动耗损补贴，铁路部门也不会洽商通畅。“通畅明莫得东说念主上车，又影响车速，有何真理？”
然而，关于场地政府来说，高铁站是否通畅关联到城市形象和治绩，况兼唯有高铁站有更多车次才能缓缓栽种客流。
前述东部省份交通部门东说念主士暗意，场地政府之是以惬心出补贴通畅腹地车站，并争取更多车次，是因为运营阶段的车次安排对内容客流量也有很大影响。如若铁路部门排车太少，对乘客的眩惑力会减少，造成客流越少，排车越少，排车少又导致客流进一步减少的恶性轮回。
关于现在仍然闲置，简略天然通畅但客流量永远较低的高铁站，畴昔应该如何进一步激活？
李红昌以为，这些车站的激活，一方面依靠高铁集聚本人带动作用，另一方面依靠城市资源概述开发的牵引。此外，还需要高铁车站相近产业、交通协同发力。
“在部分中小城市，照实存在高铁客流量永远不及的情况，是以咱们在主义成立高铁站、重启闲置高铁站时，必须要洽商车站体量和客流规模，严慎决策。”李红昌暗意。
刘岱宗提倡，畴昔要加强高铁站相近TOD开发，将产业、东说念主口从老城区疏解到高铁站相近。关于中小城市来说，要阻绝彭胀性开发，把地盘供给放在高铁站相近。部分高铁站不错与相近的文化、旅游、农业等场地特质相结合，以此眩惑更多客流。
“思要责罚高铁站萧索的问题，就要植入东说念主口和岗亭、引进产业。”刘岱宗以为，关于难以引入产业和东说念主口，无法加多客流的高铁站，应实时止损，实时关停甚而拔除。
为了加多高铁设站决策的科学性，刘岱宗建议，配置高铁站决策终生负责轨制，对永远闲置的高铁站的主义和决策者照章执行追责。
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职守裁剪：李桐