专访中国农业大学经济管制学院院长司伟：要从向地皮要食物转移为向国土要食物，科技改进赋能食物多元化供给
发布日期：2024-10-30 04:04 点击次数：120
（原标题：专访中国农业大学经济管制学院院长司伟：要从向地皮要食物转移为向国土要食物，科技改进赋能食物多元化供给）
21世纪经济报谈记者李莎 北京报谈 刻下恰巧食粮成绩岑岭期，据相关部门数据，适度到10月14日，秋粮成绩已超四成，丰充在望，秋粮收购进度正在加速，食粮库存充裕。
跟着住户食物破钞结构不竭升级，住户食物需求日益多元化，这就需要在保险食粮供给的同期，拓展食物开首，保险各样食物有用供给。
前不久国务院办公厅印发《对于践行大食物不雅构建多元化食物供给体系的意见》（后简称《意见》），系统部署成就大农业不雅、大食物不雅，农林牧渔并举，构建多元化食物供给体系相关职责。
何如通晓大食物不雅的内涵？为什么要强调践行大食物不雅构建多元化食物供给体系？将来何如进一步优化食粮分娩乃至食物分娩？何如均衡农业分娩与生态环境保护？为解答这些问题，21世纪经济报谈记者对中国农业大学经济管制学院院长司伟进行了专访。
司伟合计，食粮安全是食物安全的紧迫构成部分，跟着我国饮食结构多元化、食物开首和食物供给多元化、养分结构变化、海外场面变化等，要从保险国度食粮安全转向保险食物安全，从地皮要食物转为向国土要食物。要通过多种表情和渠谈构建多元化食物供给体系，包括加强科技改进，加力发展设施农业，激动全产业链建立，促进农业绿色转型绿色发展等。
《21世纪》：应该何如通晓大食物不雅的内涵？为什么会出现食物不雅念的变化？
司伟：大食物不雅意味着不雅念的变化，在传统不雅念里咱们更强调食粮安全，但食物见地庸碌，开首各样化，食粮仅仅食物的一个构成部分。这一不雅念的改变又扩充出另外一不雅念的变化，即咱们要从过行止地皮要食物，转移为向国土要食物。
食物不雅念的变化源自我国所靠近的多种场面变化。一是饮食结构变化，咱们的饮食结构更增加元化，不仅有主食，也包括肉蛋奶等畜禽居品；二是食物开首和食物供给的多元化，刻下我国的食物开首已不仅限于传统农业，比如据国度发展调动委数据，2023年我国丛林食物产量突出2亿吨，成为继食粮、蔬菜后的第三大农居品，水居品产量7116万吨，稳居寰球首位；三是养分结构变化，咱们食物破钞中的主粮破钞越来越少，其他食物破钞越来越多；四是出进口阵势和海外场面变化，咱们进口食粮等食物日益增加，要紧紧把住食粮安全乃至食物安全的主动权。
要践行大食物不雅构建多元化食物供给体系，开拔点要确保食粮安全供给，保险食粮安全基础不动摇。与此同期，要在耕地除外，向草原、丛林、江河湖海要食物，向植物动物微生物要热量、要卵白，全主义、多阶梯设备食物资源，拓展食物开首渠谈。
《21世纪》：为什么刻下要强调践行大食物不雅构建多元化食物供给体系？与之前的政策比较，《意见》有哪些亮点？
司伟：前年和本年中央一号文献王人明确要成就大食物不雅，多渠谈拓展食物开首。党的二十届三中全会再次对构建多元化食物供给体系相关职责进行部署。《意见》进一步落实党的二十届三中全会精神，优化大食物不雅相关职责的顶层规划，对大食物不雅的策略想路、要点任务、保险措施等作具体部署。
我合计《意见》主要有三大亮点，一是强调科技改进。往日食物分娩端和破钞端在科技改进方面存在短板，“藏粮于技”还靠近不少压力。《意见》将鼎力激动科技改进，进步食物设备质料效益四肢要点任务之一，其中波及的加强食物设备基础磋议、加速育种改进、构建食物科技改进撑持体系等执行王人具有新意，要加速构建与食物设备相匹配的科技改进体系。
二是强调破钞端。往日食粮安全和食物安全职责更多着眼于分娩端，《意见》强调率领食物养分健康破钞，通过外皮的非经济技能和破钞者的自我拘谨，倡导感性健康的破钞理念来落实大食物不雅，我合计这辱骂常紧迫的变化和亮点。
三是强调食物加工业的发展。食物加工业的发展是国度最初的象征，之前我国也对食物加工业进行过相关政策部署，但更隆起提高加工才能。但食物加工有其极端性，发展食物加工业一方面要强调食物加工本事改进，提供更丰富的居品，另一方面也要得当处理食物加工与住户养分健康需求之间的矛盾。相较之前相关部署，《意见》明确要进步食物加工畅达产业水平，并作进一步部署，安排更良好也更全面。
《21世纪》：我国食粮产需永恒处于紧均衡情景，产需结构性矛盾仍较隆起，在大食物不雅的率领下，我国应何如进一步优化食粮分娩乃至食物分娩，以交接将来持续增长和各样化的食粮需求？
司伟：我合计需要研讨四个变量。一是要研讨老龄化对中国食物破钞的影响。我国东谈主口连系两年负增长，2023年末65岁及以上东谈主口占寰球东谈主口的15.4%，老龄化进度彰着加速。老年东谈主食物破钞结构与年青东谈主不同，东谈主口老龄化会对食物破钞带来紧迫影响。
二是要研讨食物破钞的养分结构和品种结构问题。在养分结构方面，在主要的养分物资中，咱们最缺卵白，要向草原、海洋、丛林、微生物等要卵白，扫尾补充卵白开首各样化。在品种结构方面，我国食物破钞还在转型历程中，以动物居品为原料的卵白，在扫数这个词食物破钞结构中的比重还处于增长阶段。将来我国的主粮破钞会持续减少，或将破钞更多的加工居品，尤其所以玉米和大豆为原料分娩的畜禽居品。
三是要研讨食物加工业的发展。我国东谈主均食粮占有量493公斤，2022年我国东谈主均食粮破钞量为136.8公斤，其中包含稻谷、小麦、玉米等在内的谷物破钞123.7公斤，还包括豆类和薯类破钞，这意味着大王人食粮进入加工产业，农居品加工业和农业企业的发展也对食粮分娩结构提议新条件。农居品加工业的分娩有方法化和领域化的特征，这条件食粮分娩要珍摄分娩领域、品性的贯通性和一致性。
四是要研讨政策导向。往日农业政策主要柔和食粮分娩，在大食物不雅配景下，农业政策还需要柔和举座的食物分娩。
优化食物分娩是一个永恒的历程，以大豆分娩为例，第三次寰球国土打听驱散败露，我国耕大地积19.18亿亩，咱们有18亿亩耕地保护红线，要作念到谷物基本自给，口粮填塞安全，水稻、小麦和玉米面积已突出15亿亩，栽种大豆的耕地空间有限，要保险国度食粮安全，当今大幅提肥硕豆栽种面积的可能性不大。但大豆是卵白的主要作物开首，要提肥硕豆供给才能，一方面要依托科技最初，提高食粮分娩水情切领域化水平，尤其是单产水平，这么就有可能参加更多耕地栽种大豆，但设计走进现实，还需要时辰。
《21世纪》：我国农业分娩靠近耕地资源有限和水资源枯竭的双重压力，在这么的配景下，何如哄骗科技改进克服资源拘谨？
司伟：一方面要落实“藏粮于地、藏粮于技”策略，加强科技改进，提高食粮产量，尤其是提高食粮单产。另一方面，要加速哄骗数字本事、大数据、东谈主工智能等当代化本事，优化食粮分娩、储存、运载、加工、销售等方法。
如在食粮分娩阶段，哄骗绿色栽种本事、食粮减损本事等，提高农业分娩效果；在食粮储存阶段，通过智能检测、智能监管、可视化粮库等本事，进步食粮储备质料；在食粮加工阶段，通过本事改进，提高食粮加工升沉率。再如物流供应链方法，改进研发食物保鲜本事，提高供应链效果，有用镌汰食物损耗。
《21世纪》：践行大食物不雅构建多元化食物供给体系，为什么要强调激动全产业链建立？
司伟：激动全产业链建立对于践行大食物不雅构建多元化食物供给体系而言稀奇紧迫，连年来我国全产业链建立得到权臣奏效，但在激动历程中还存在一些问题。比如当今我国在食物安全可讲究、食物产业积蓄、仓储物流和冷链配送等方面还有待进步。再如传统食物加工、包装、运载、配送等方法还存在利益分拨问题。
传统农居品全产业链包括农居品从田头到餐桌全历程，农居品要通过加工、包装、储存、运载、配送等方法，扫尾保值升值。
但刻下咱们所说的全产业链建立内涵更加丰富。2015年我国提议，激动农业当代化，要隆起合手好加速建立当代农业产业体系、当代农业分娩体系、当代农业计较体系三个要点，加大仓储物流和冷链配送建立是其中的紧迫执行。2010年之后我国仓储物流和冷链配送体系发展很快，好多场地王人建有冷链仓储仓库，服从贬责农居品分娩和破钞的时辰和区域错配问题，也幸免出现产地分娩价钱很低，破钞地价钱较高的情况，这亦然全产业链建立的紧迫一环。
此外，激动全产业链建立，需要通过农业产业园建立，扫尾食物产业积蓄，促进农业科技和产业改进。另外，激动全产业链建立，不错扫尾食物安全可讲究，让破钞者购买到更安全和省心的食物。
《21世纪》：将来要更好践行大食物不雅，构建多元化食物供给体系，还要从哪些方面服从？
司伟：将来还要持续加强宣传教练，开展全民食育文化教练，一方面要尊重食物，另一方面也要合理饮食，养息饮食表情，优化饮食结构。
除此除外，柔和多元化食物的监测、统计与评估亦然践行大食物不雅构建多元化食物供给体系的紧迫执行。刻下对食粮相关统计相对全面，但对丛林、微生物等的统计轨制还有待改进和完善。食物的监测和评估还要将分娩、储存、运载、加工等方法纳入在内，建立和完善多元化食物监测评估体系。
加强海应酬流与互助也温和疏远，我国从海外阛阓上进口的食粮等农居品日益增加，要在寰球食物安全框架下来看待中国食物安全问题，中国要和海外社会全部交接寰球食粮安全挑战，疏通先进的食粮乃至食物的分娩管制教化，达成寰球共鸣。