处理下层问题的社工部，带来了新的下层问题
发布日期：2024-10-31 02:45 点击次数：132
咫尺，国度机构编削照旧从中央到县区沿途完成，是时候更新对于社会服务部的第二篇著述了。
毛糙先容下北县社会服务部近况：北县由县委政法委文告兼任社工部部长，信访局局长任社工部常务副部长，另设副科级副部长2名，副科级行状中心2个。统统这个词单元，行政+行状干部不到30东说念主。从东说念主数上看，算是党委序列排得进前三的大部门。
事实评释，我在县委社会服务部成立之前作念出的判断基本正确。详解社会服务部，终末一条终点紧要！
但跟着社会服务部细腻组建，通过一个月来部里的服务任务和条目，我觉得州里在社会服务方面还有很长的路要走。
刻下形状可能不苟简开展服务
社工部常见的调换配备形貌有两种。一种是由县委常委、政法委文告兼任社工部部长，下设正科级常务副部长1名，副科级副部长2名；另一种是由其他单元正科级调换干部交流任社工部部长，其中以组织部副职、信访局正职、民政局正职调换为主，下设副科级副部长3名。
兼任形状的瑕疵在于：一霸手分身乏术，常务副有心无力。政法委文告的服务要点要停留在政法服务上，在社会服务方面属于挂名调换，一碗水确定端对抗。
而正科级干部任部长的瑕疵则是：社会安祥等要津问题很难统筹调理。社会服务会触及到部门联动，属地属东说念主属事，平级部门去统筹可才智有不逮。
东西南朔中，党政军民学，党是调换一切的。社会服务部在特别长一段时间内，遥远会濒临上述处境。
社会服务在州里莫得摊派调换
我国的党委和政府齐是五级管制体系。从中央到省市县乡，各级党委的常委齐逐一双应，副文告、纪委文告、组织部部长、宣传部部长、政法委文告（综治委员）、统战部部长、戎装常委（东说念主武部部长）等。
州里党群系统的问题在于：由于东说念主手不够，部分党委委员不仅莫得处事，还时常要身兼数职。比如宣传委员可能兼任妇联主席，统战委员可能兼任工会主席，东说念主武部长要负责一两项政府服务等。咱们地区致使有过党委委员兼任政府组站长的情况。
以社会服务的复杂历程和服务压力，注定这个服务应该算作主要服务而不可算作兼任的次要服务去作念。县直以上党委不错因为机构编削抽调东说念主手再行组建班子，但捉襟露肘的州里却没法新增一个调换职数去负责社会服务。
咫尺州里莫得「社会服务办」
五级政府管制体系是指，中央—省—市—县区—州里。这一体系从历史上的「中央—省—郡县」三级体系演变而来。州里政府真的立，绝对处理了「皇权不下县」的方位精英自治体制问题。
可是，在五级政府管制体系中，州里的机构竖立和上四级政府十足不同，是个独到的存在。国度有救急部、省里有救急厅，市县有救急局，州里有企业办；国度和省里有发改委，市县有发改局，州里有企业办；国度有工信部，省里有工信厅，市县有工信局，州里有企业办。
不论是传统的多组站竖立，如故编削后的8大办等其他竖立，归结到终末齐是「上头千条线，底下一根针」的一双多形状。莫得东说念主手，业务无法归口，酿成了社会服务部这条「线」，底下莫得「针」的寥落情况。
蓝本有东说念主作念的服务如今没东说念主作念了
国度机构竖立的原则是把同类服务打包到一个部门，并在五级政府管制体系下终明晰「条块集中」的运转形状。条条负责指挥业务，块块负责统筹全局。
比如，将江河湖泊关联的河说念治理、防汛抗旱、农田灌溉等业务归到水利部门；将园林绿化、给水供暖、小区物业、城镇建造等归到住建部门。我在上一篇著述中提到过一种说法：社工部便是家里添了新东说念主买了新碗，然后去别东说念主的饭碗里划拉一口吃食。别东说念主把肉留在了我方碗里，把骨头扔进了新东说念主新碗。
社会服务部触及到的业务包括了组织部的「两新」组织建造，政法委的社会安祥和轮廓治理，民政部门的下层政权建造，以及社会团体的志愿服务服务等。州里其他部门齐是一双多，只须社会服务是多对一。
最近一个月我在调理社会服务方面感到终点无力。第一次是社工部条目州里摊派调换开会，我要先问社工部具体会议安排的是什么业务，再决定由谁参会；第二次社工部条目各州里报送三个党建引颈下层社会治理典型示范党支部，批给组织说下层治理归综治，批给综治委员说是党建引颈归组织；第三次是政府办代发文献，条目再行统计志愿者服务团队情况，批给宣传劝服务照旧叮嘱给民政，批给民政说社工部是党委部门民政无法负责……
社工部的每一项服务蓝本齐有东说念主负责，社工部的每一项服务如今齐找不到东说念主负责。当今，我把文献齐批给了党委副文告。
一个新app的出身，在试运转后要通过抵制更新的形貌完善。
一个新部门的组建，要抵制的成长和磨合，发现问题修正问题，最终完成党和东说念主民赋予的服务。
这篇著述提到的一些问题也许不具有共性，而我个东说念主这点浅陋的相识也不敢建议什么处理时候。
只是是谈谈个东说念主少许所见所念念，并但愿人人粗野有计划。